In het programma werken we langs 3 sporen:
1. Kerninstrumenten: dit betreft de wettelijk verplichte onderdelen, voor de gemeente de omgevingsvisie, het omgevingsplan, de omgevingsvergunning. Hier is aan toegevoegd de herijking van bestaand beleid en naar een ander type regelgeving.
2. Digitalisering/Digitaal stelsel Omgevingswet
3. Andere werkwijze en cultuur/dienstverlening.

De 3 sporen moeten in samenhang worden bezien, tussen de diverse inspanningen per spoor lopen verschillende dwarsverbanden. Het programma is dynamisch en er is sprake van een ontwikkelend en ontwerpend proces. Er is sprake van een veranderproces waarvoor geen blauwdruk is te geven. Verschillende onderdelen worden in samenspraak met stakeholders verder ingevuld. Er is nadrukkelijk geen sprake van een lineair proces.

Met de volgende projecten en activiteiten per spoor dragen we bij aan de hiervoor genoemde doelstellingen:
Ad. 1 Kerninstrumenten:
Omgevingsvisie: in samenwerking met inwoners en andere stakeholders wordt een strategische integrale visie voor de leefomgeving voor Almelo opgesteld.

• Uitvoeren participatieproces (hoe betrekken we de inwoners/bedrijven en maatschappelijke organisaties)
• Onderzoeken welke thema’s of wijken uit de omgevingsvisie afzonderlijk uitgewerkt moeten worden in een Omgevingswet programma

Met als resultaat een door de gemeenteraad vastgestelde omgevingsvisie uiterlijk vierde kwartaal 2020.

Herijking bestaand beleid:

• Inventarisatie bestaand beleid en regelgeving fysieke domein
• Ingrediënten ophalen voor het omgevingsplan
• bepalen welke onderdelen van het huidige beleid kunnen vervallen, welke onderdelen mee gaan naar de omgevingsvisie en welke opgenomen moeten worden in het omgevingsplan.

Met als resultaat herijkt bestaand beleid en regelgeving van het fysieke domein. Dit project loopt door gedurende het gehele programma.

Omgevingsplan: De omgevingsvisie en de programma's worden vertaald in juridische regels voor het omgevingsplan. Er komt één omgevingsplan voor de gehele gemeente. We starten met de volgende activiteiten in 2020:

• Gebiedskeuze voor te starten pilot
• Uitvoeren pilot omgevingsplan
• Start maken met het gemeente dekkend omgevingsplan

Een pilot omgevingsplan wordt uitgevoerd om al doende, lerend een nieuwe werkwijze voor het omgevingsplan te ontwikkelen. De realisatie van het omgevingsplan overstijgt de programmaperiode.

Ad. 2 Digitalisering / Digitaal stelsel Omgevingswet (DSO):

• Roadmap ontwikkelen (gedetailleerde projectplanning)
• In gesprek gaan met softwareleveranciers om inzicht te krijgen in de ontwikkelingen van software voor aansluiting op het digitaal stelsel Omgevingswet en daar actief invloed op uitoefenen
• Nieuwe software aanschaffen en deze implementeren

Met als resultaat dat nieuwe software geïmplementeerd is en dat we aangesloten zijn op het DSO per 2021.

Ad.3 Dienstverlening, houding en gedrag
Houding en gedrag:

• Bijscholing ambtelijke organisatie op inhoudelijke kennis van wet- en regelgeving Omgevingswet
• Scheppen van leersituaties aan de hand van casussen
• Spelsimulaties/gaming
• Ambtelijk stimuleren van het samen leren door intervisie en experimenten op het gebied van integraal en gebiedsgericht werken
• Ambtelijk bepalen welke kerncompetenties nodig zijn voor het werken in de geest van de Omgevingswet
• Bijeenkomsten organiseren voor de ambtelijke organisatie en bestuurders over de wijze waarop zij invulling kunnen geven aan hun veranderende rol

Dienstverlening:

• Aan de hand van klantreizen bepalen hoe de dienstverlening vorm gegeven kan worden.
• Een start maken met de invoering van de volgende serviceformules: snel-serviceformule, ontwerpformule, ontwikkelformule, toezichtformule.
• Eén plan, één aanvraag, één vergunning: in een pilot samen met ketenpartners toewerken naar één proces voor het verlenen van complexe vergunningen (omgevingstafel).

Dit spoor kent meerdere resultaten, deze resultaten worden niet in één jaar bereikt. In lijn met de organisatieontwikkeling is dit een traject waar meerdere jaren aan gewerkt wordt.

• Bestuur en ambtelijke organisatie zijn in staat integraal te denken en te werken vanuit de maatschappelijke opgave.
• Ambtelijke organisatie en bestuur zijn bijgeschoold.
• Integrale procesbeschrijvingen voor de nieuwe instrumenten.
• Serviceformules zijn operationeel; processen zijn transparant voor alle betrokkenen.
• Er is één toegang gerealiseerd voor initiatieven en aanvragen voor de leefomgeving.
• Vergunningaanvragen worden binnen 8 weken afgehandeld.

Participatie en communicatie:

• Ontwikkelen participatieproces
• Communicatie over de verandering en binnen de verandering

Met als resultaat dat we in beeld hebben gebracht hoe we onder de Omgevingswet met participatie omgaan en er is een communicatiestrategie.